襄陽消防鍛造新鐵軍 逐夢“火焰藍”

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發表時間:2019-11-04 09:20    來源:湖北文明網

  2018年10月,根據國家改革部署,公安消防部隊、武警森林部隊轉制,組建國家綜合性消防救援隊伍,建設中國特色應急救援主力軍和國家隊。國家綜合性消防救援隊伍統一換著“火焰藍”制服。

  2018年11月9日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞。

  習近平總書記在訓詞中強調,國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民,在人民群眾最需要的時候沖鋒在前,救民于水火,助民于危難,給人民以力量,為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。

  轉制后隊伍表現如何?綜合性消防救援隊伍如何建設?如何踏出轉型升級的關鍵一步?

  面對提問,襄陽消防積極作答。改革轉制以來,襄陽市消防救援支隊提高政治警覺、增強安全意識,各項工作“堅持最高標準、拿出最強組織、采取最實措施”,做到了“思想不亂、隊伍不散、干勁不減、工作不斷、戰力不降”,切實扛起了“省域副中心城市支隊”的責任擔當。

  從火海到急流,從城市到鄉村,從突發天災到百姓身邊的小事急事,消防指戰員永遠向著危險前進。退伍不褪色,他們依舊是最美的“逆行者”。

  抓黨建 學習訓詞當好“扛旗人”

  “黨建+消防”方能筑牢消防安全基石。

  襄陽市消防救援隊伍認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣“改革轉型、重塑升華”工作主線,深入開展改革宣傳教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和訓詞精神學習,為隊伍圓滿完成以防、滅火和應急救援為中心的重點工作任務,實現“兩個穩定”(火災形勢高度穩定和部隊內部穩定)提供了堅強有力的政治保證和精神動力。

  堅持黨建引領,以黨建促隊建。落實“AB角、五訪基層、蹲點包隊、責任捆綁、同獎同罰”機制,全面推行“七議”“三重一大”“三不一末”制度。在大隊開展“服務型黨組織”創建,通過建立健全“三項機制”(聯合共建機制、隊伍幫建機制、考核評價機制),搭建夯實“三個陣地”(執法服務陣地、應急救援陣地、消防宣傳陣地),打造“三個品牌”(“黨員示范崗”品牌、“微通訊”品牌、“消防服務窗口”品牌),強化“三項保障”(制度體系保障、紀律作風保障、服務監督保障),不斷提升基層黨組織建設水平。在中隊打造“培優育才”陣地,大力開展“黨團聯建”“一個崗位一面旗幟,一條戰線一群尖兵”“黨員先鋒隊授旗、宣誓儀式”等活動,成立19支黨員突擊隊、設立30個黨員先鋒崗,激勵廣大指戰員、政府專職消防員和消防文員在改制轉制開局之年“提站位、轉作風、勇擔當”。

  堅持典型引領。襄陽市消防救援支隊連續3年被國家主管部門評為“執勤訓練工作先進支隊”,連續5年在全省消防工作責任目標考核中被省政府評為“優秀”,連續4年被省消防救援總隊評為“先進支隊”,連續3年被省消防救援總隊評為“裝備建設管理先進支隊”,多次被省消防救援總隊評為安全工作、消防宣傳、裝備管理、信息化、監督執法、食堂建設工作先進支隊,2017年被國家主管部門評為“安全工作先進支隊”“優秀法制部門”,被省委、省政府評為“文明單位”;先后涌現出全省“三八”紅旗手蔣劍輝、“湖北青年五四獎章”獲得者田彬、榮登“中國好人榜”的萬文韜等一大批先進典型;先后有62個集體、1163名指戰員立功或受到市級以上表彰。

  堅持訓詞引領。始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,牢固確立訓詞在隊伍建設方面的根本指導地位,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,大力開展“不忘初心、牢記使命”和“學訓詞、鑄忠誠、創新業、立新功”主題教育。懸掛“四句話方針”標牌,舉行向隊旗宣誓、迎旗授銜和換裝儀式,開展“當好扛旗人、跑好第一棒”大討論活動,召開“青春心向黨·建功新時代”座談會。制定《國慶軍運安保戰時激勵“八項舉措”》,籌備總書記授旗并致訓詞一周年系列活動,提請市政府出臺《關于建立全市消防救援隊伍職業榮譽體系和社會保障機制的意見》,引導廣大指戰員將訓詞精神內化于心、外踐于行。

  強戰力 切實做到“刀山敢上,火海敢闖,召之即來,戰之必勝”

  戰場打不贏,一切等于零。

  襄陽市消防救援支隊深入落實訓詞總方針,緊盯“防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故”重要職責,對標“主力軍、國家隊”職能定位,立足“全災種、大應急”任務需求,切實用鐵的紀律打造鐵的隊伍,全面推動消防救援隊伍不斷轉型升級,切實做到“刀山敢上,火海敢闖,召之即來,戰之必勝”。

  建立健全精準嚴實的正規化教育管理體系。面對新形勢新情況,不斷從制度層面完善隊伍管理系統建設,不斷完善消防救援隊伍的正規化管理體系。探索實行“黨委常委包點大隊、科室長包點中隊”的隊伍包保模式,充分運用視頻督察、手臺查崗、電話點名、車輛GPS和手機定位等遠程監控技術,采取“常規日查、突擊早查、錯時夜查、實地訪查”等方式,常態督導隊伍管理和執勤備戰情況,實現“人防、物防、技防”全覆蓋,隊伍紀律嚴明、高度穩定。

  建立健全專業科學的實戰化執勤訓練體系。一是緊盯“實戰標準”。該支隊黨委定期研究練兵工作,固化“技術指導專班督導練兵”和“周測評、月考核、季對抗”機制,堅持“體能與技能、指揮與戰術、協同與保障”訓練相結合,組織基層指揮員和戰訓骨干分批輪訓,提請市政府高規格舉辦“貫徹習總書記訓詞綜合性消防應急救援演習”。襄陽市消防救援支隊連續兩屆奪得“全省消防救援隊伍實戰化大比武第一名”,在今年全省消防救援隊伍第二、第三階段競賽中再次奪得團體總分第一名。同時,大力推進實戰化體系建設,組織召開推進會6次,深入基層調研31次,收集整理問題78條,修訂一般、典型災害事故力量調度程序和作戰編程5次,實地督導各單位實戰化體系運轉情況47次;探索建立電子沙盤戰術研討室,扎實開展數字化預案編制,依托轄區建成投用的最高建筑環球金融城開展高層建筑滅火救援實戰演練。二是打造“專業隊伍”。堅持問題導向,持續建強高層、地下、大跨度大空間、石油化工、道路交通、高速隧道、山岳、水域事故8支典型災害事故專業救援隊,每月集中組織各專業隊開展技能展演,每兩個月召開現場會進行推進,適時邀請省內外專家來隊開展理論技能培訓。增配10類61種石油化工專業救援裝備器材。開展溶洞、隧道、深山等極端條件下應急通信測試5次,利用水下機器人和聲吶開展深水搜救演練4次。三是整合“多元力量”。充分探索共享社會資源作為消防“外援”,目前已完成資源調查統計和前期研究討論,近期擬提請市政府召開協調會并出臺相關政策規定。再次征召214名政府專職消防員,與指戰員比例達到1.5:1。深化“1+X”力量調度模式,組織專人通過119指揮中心不定期對全市所有專職消防隊、微型消防站進行隨機抽查、拉動集結,切實做到“打早、打小、滅初期”。

  建立健全高效精準的智慧化消防工作體系。智慧消防,讓消防隊伍“眼更明、腦更靈、手更快”,使消防工作如虎添翼。一是“智慧防控”有突破。加快推進消防遠程監控系統建設,先期投入300多萬元開展“智慧消防”城市遠程監控系統建設。加強“智慧用電”安全隱患監管服務系統建設,在火災高危單位推廣安裝消防遠程監控系統,在小旅館、養老院、出租屋、合用場所推廣安裝獨立式火災探測報警裝置,從源頭上降低各類火災風險。研發“智慧消防社區宣教平臺”,初步形成“三網聯通、四屏互動、一鍵推送、萬家受教”消防宣傳新模式。建立火災隱患數據庫,完善執法質量考評系統,實現執法服務規范運行。二是“智慧救援”見實效。完成實戰指揮平臺升級改造,達到應急救援指揮無線化、智能化、可視化。完成城市重大災害和地質災害救援應急通信系統建設,確保災害現場與指揮中心“信息深度整合、及時交互”,實現空中、地面、地下、水域等復雜環境通信對接。改造“動中通”通信指揮車,確保手持臺、車載臺、350M等通信輔助設備配備率均達到100%。在創新研發了支點救援裝置、移動供水單元、泡沫快速輸轉裝置、呼救器附加緊急撤離信號傳送裝置的基礎上,再次研發納米光觸媒除菌裝置。聯合研發單位中航航宇救生裝備有限公司,對單兵定位系統進行進一步創新測試。三是“智慧辦公”出成效。改造支隊作戰指揮中心和視頻會議室及會議系統,充分運用公眾號、微信群,建立“微勤務”移動互聯網綜合服務平臺,實現災害現場文字、圖片、語音、視頻信息“四位一體”實時共享、即時互動。

  守底線 筑牢防火工作“安全門”

  防火工作,是保護人民生命財產安全的“安全門”。

  襄陽市消防救援支隊堅持以“穩控火災形勢、遏制亡人火災”為總目標,主動適應消防執法改革形勢任務需要,圍繞“一條主線”(國慶70周年和軍運會消防安保)、堅持“兩手并重”(一手抓現實斗爭、一手抓基礎建設),強化責任牽引、多元共治、源頭治理、綜合施策,構建“黨政同責、部門負責、單位主責、社會協同”的消防工作格局,確保了全市火災形勢總體穩定。

  構建“三項機制”,巧借“一方力量”,推動各方責任落實。一是建立市政府、行業部門每月“消防安全檢查日”工作機制,襄陽市黨政主要負責人親自帶隊開展消防安全檢查。每月市政府、行業部門分管負責人帶隊深入各自分管領域、行業、場所,針對消防安全壓責任、查隱患、督防控。二是該市政府實施分部門整治火災隱患工作機制,全面落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,建立行業主管部門主動抓消防的新格局,被應急管理部消防局在全國推廣。三是落實消防警情研判,定期分析警情,精準指導火災預防。建立“公安+消防”聯合督察機制,被省消防救援總隊推介。四是借力人大常委會的執法監督職能作用,提請市人大4次開展“一法一條例”執法檢查,督辦各級政府、有關部門落實消防責任。

  搭建“三個平臺”,建立“三種制度”,助推火災隱患治理。一是結合機構改革,調整完善襄陽市消防安全委員會成員單位,成立6大消防專業委員會,逐一明確職責,實體化運行。二是推動消防組織向基層全面延伸,在106個鄉鎮辦、468個社區、2308個行政村成立消防安全委員會或消防安全領導小組,并規范化、實體化運行。三是將全市重點消防安全風險源、火災隱患排查和消防宣傳納入《防范化解社會風險攻堅戰實施方案》《社區依法履行的工作事項指導清單》,將全市網格長、網格員的消防工作職責法定化。四是在全國率先探索建立高層建筑消防樓長“四定五清六會”制度,分級、分類開展消防大培訓,被應急管理部消防救援局、省消防救援總隊在全國、全省推廣。五是建立“消防指導日”制度,有效提升了火災防控能力。六是全面推行“雙隨機、一公開”消防監管模式,通過“搖號”對社會單位進行消防監督抽查;制定一系列剛性制度,完善頂層設計,確保執法行為有章可循、有法可依。

  抓住“一個杠桿”,繪制“三幅藍圖”,夯實消防基礎建設。宣傳貫徹《消防法》《消防安全責任制實施辦法》,由政府統一領導消防工作,切實當好主推手。一方面,該市政府出臺《城區消防站布點規劃(2012-2030)》,建立“政府牽頭、部門聯動、齊抓共管、分年建站”的消防站建設工作機制。另一反面,該市政府常務會議審議通過了《襄陽市消防事業發展第十三個五年規劃》,為全市消防事業的發展提供了保障。同時,該市政府召開城鄉規劃委員會會議,專題研究《襄陽市中心城區消防專項規劃(2016-2030)》工作,有力推動了市政消火栓的建設、消防規劃的修編。此外,還將消防隱患納入創文“十佳十差”周評活動進行曝光,實施追責問責和“一案雙查”;結合老舊小區改造,推動居民住宅小區室外消火栓附近配置644個滅火器材箱。

  促保障 高精尖裝備打造“火海蛟龍”

  建立健全戰勤保障體系,為打造消防新鐵軍提供了強有力支撐。

  近年來,襄陽市消防救援支隊不斷完善保障機制、推進基本建設、優化裝備結構、規范后勤管理、提升保障能力,為全市消防救援隊伍圓滿完成防、滅火和應急救援中心工作奠定了堅實的后勤保障基礎。

  以“健全體制機制”為導向,實現經費保障水平穩步提升。今年以來,襄陽全市消防救援隊伍緊緊圍繞車輛裝備、應急救援和基礎設施建設三項重點工作,積極推動市政府抓實消防責任。加大消防業務經費投入,全市經費由2015年的0.88億元增至2018年的2.37億元。今年,襄陽市政府仍對支隊實行財政預算單列,批復落實2.52億元,同時還督辦未設立消防機構的東津經濟技術開發區、魚梁洲旅游經濟開發區也落實了消防經費。

  以“實戰需求”為導向,實現裝備保障水平穩步提升。支隊結合全市地域、氣候及產業布局特點,深入推進消防裝備實戰化、規模化、尖端化配備,投入資金,先后購置2臺72米登高平臺消防車、1臺32米智能云梯車、1臺正負壓排煙消防車、1臺全勤指揮車、4臺執法車、3臺執勤保障車以及2300余件(套)裝備器材。目前,有具備偵滅一體化、泡沫、排煙功能的消防機器人65臺,車輛、裝備、藥劑均已配發至基層中隊。對全市16臺登高類消防車輛進行了全面細致的安全大排查,對21個執勤隊站的467具空氣呼吸器進行了檢測維修,累計巡查各類消防執勤車輛360余臺次,排除車輛裝備故障219處,為執勤中隊更換配發裝備2000余件(套);先后與中國石化襄陽分公司等13家單位續簽了聯勤聯動協議,并組織召開了戰勤保障社會單位聯勤會議。

  以“夯實基層基礎”為導向,實現消防隊站建設水平穩步提升。該支隊通過倒排工期、掛圖作戰、跟蹤問效等方式積極推動隊站建設,通過多方爭取協調,有效解決了建設用地、資金、政策等瓶頸性難題。去年底一次性建成投用5個標準消防站、6個小型消防站;市應急救援指揮中心項目(東津新區特勤消防站、公寓房)正在開展招標前各項準備工作;特勤訓練基地項目土地不動產權證已辦理,工程概算發改委已批復,近期將進行EPC總承包招標;余家湖消防站正在開展招投標工作;襄陽西消防站正在辦理土地征收手續;宜城第二消防站執勤樓主體完工,正在進行前期內部裝修。(湖北日報 策劃:馬一兵 張高紅文圖:李勇 劉洋)

責任編輯:王炯
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