有“信用”能“用信” 黃石讓信用有形有價

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發表時間:2018-08-13 08:38    來源:湖北日報

湖北日報全媒記者 陶忠輝 通訊員 王劍 劉佳

2016年,黃石啟動國家社會信用體系建設示范創建工作,積極將“信用”轉化為“用信”,頻結碩果:2017年中國首屆信用峰會,黃石被國家發改委授予“城市信用建設創新獎”;上月舉辦的2018年中國第二屆信用峰會,黃石又獲“守信激勵創新獎”,并列入全國首批30個城市守信激勵創新工作試點,為我省唯一獲獎單位。

“先建后驗”為項目提速

位于黃石經濟技術開發區的赫得納米減薄鍍膜項目是全省重點建設項目,今年元月破土動工建設。按照當初計劃,考慮到辦理各項手續的時間,整個項目需要10—12個月建成。如今,從基礎開挖到主廠房封頂,僅3個月就完成交付條件。

創造這一“加速度”,得益于該市實行的“先建后驗”政策,項目辦理開工通知單只用了一天時間,與相關單位簽訂承諾書后,就開工建設。

2017年6月份,黃石市委市政府聯合出臺企業投資項目審批模式改革試點實施意見,改企業投資項目行政審批制為“信用承諾制”:符合準入條件的項目,建立政府部門與企業雙承諾機制,對符合產業政策的企業投資項目和信用記錄良好的市場主體,由企業做出誠信承諾,政府作出預辦承諾后,即可自主開展項目設計和施工,并在施工建設過程中逐步將相關手續補充完善,變“先批后建”為“先建后驗”。

同時,通過建立企業信用積分、誠信檔案、聯合懲戒、紅黑榜等制度,加強承諾事項管理,倒逼企業守承諾、講信用,把“重審批輕監管”變為“輕審批重監管”。該項改革制度實施以來,企業開工前辦理事項所需時間由之前的79天下降到6天,已有20多家企業享受了“先建后驗”承諾審批制帶來的政策紅利。

助推精準扶貧落到實處

孫月香是陽新縣浮屠鎮下汪村的貧困戶,為幫助其走出困境,該村金融服務站組織開會評級授信并推薦給主辦行陽新農商行浮屠支行,農商行工作人員在接到申請后,3個工作日內就完成上門貸前調查和貸款審查流程,發放扶貧小額貸款5萬元。如今,孫月香種植了30畝杉樹,還養了400只土雞,去年家庭純收入達3萬元。

孫月香順利貸到款,因為她“信用好”。作為國家級貧困縣,2016年起陽新縣全面推進“信用+精準扶貧”,為轄區貧困村所有貧困戶建立信用檔案,進行信息采集授信和信用評級,按照“隨用隨貸、即審即貸”和“申請貸款不出村、只跑一次路”的原則,為貧困戶提供“免抵押、免擔保、全貼息”的信用扶貧小微貸款,支持創業發展。

截至目前,該縣 98個貧困村11833戶貧困戶已進行信息采集授信,信息采集及評級授信率達100%;全縣累計發放扶貧貸款5.29億元,共幫助46549人實現脫貧。

實現公共資源全過程信用交易

“在項目評標階段,招標人在‘信用中國’網站中查詢出該公司被列為‘失信黑名單’。根據相關規定,取消該公司投標資格。”打開黃石公共資源交易信息網,“不良行為通報”板塊上,一條條違法違規企業的失信處罰信息一目了然。

讓失信企業“寸步難行”的同時,守信企業則獲得加分等優待。去年,該市第二醫院職業病綜合大樓工程設計項目投標中,由于某公司獲得“湖北省守合同重信用企業”等獎項,憑此獲得加分獎勵,最終被評標委員會推薦為第一中標候選人。

這正是黃石市招標投標加強信用監管的一種手段。資料顯示,圍繞信用信息歸集記錄、信用承諾和信用信息應用三個方面,黃石市招投標已實現信用監管全覆蓋。

截至2017年10月底,有128家招標人、1260家投標人、67家招標代理機構、200人評標專家的招標投標信用承諾書入庫,總量占全湖北省的三分之一。同時,進入黃石公共資源招標投標誠信庫的近5000家企業信用信息,一律在互聯網平臺公開發布,接受社會監督。通過招投標行為的全過程信用監管,招投標市場信用環境明顯改善。

商品房銷售價格實現信用約束

從去年年底起,細心的市民會發現,黃石新建的樓盤售樓部里,墻面顯眼的位置上多出一些公示牌,內容包括項目基本信息、銷售價格、停車收費、物業收費等。“有了這些公示信息,買房心里就亮堂多了。”市民紛紛點贊。“房地產是老百姓最為關注的社會焦點問題之一,最關鍵的是買得放心、賣得透明。”市信用辦科長陳東升稱,為進一步營造公開公平、誠信經營的商品房銷售市場環境,市發改委、市房地產管理局出臺黃石市商品房銷售價格信用承諾制。以信用承諾強化信用約束,以信息公示助力行政監督,該制度在湖北省尚屬首例。

該制度明確要求:商品房經營者,按照誠實信用的原則,將群眾最為關心關注的房源及價格、前期物業管理服務、車位銷售及管理、配套設施建設及費用等價格信息向社會作出公開承諾,并加強信用監管及媒體曝光。凡違反價格法律法規或信用承諾條款的,要接受相關部門的監督檢查和行政處罰,并將其不良信用信息納入信用檔案。

此外,立足信用創建,市信用辦聯合市房地產管理局出臺《對房地產領域失信主體聯合懲戒的實施方案》,針對房地產銷售9種價格失信違法情形采取31項懲戒措施,實現了房地產銷售價格全過程信用監管。該制度施行以來,市商品房銷售投訴率明顯下降。

責任編輯:王炯
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