羅田:“四鄉工程”繪就鄉村振興新畫卷

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發表時間:2019-10-30 09:51    來源:湖北文明網

  

圖為:大別山秋色

圖為:大地鋪金

圖為:高速公路進山

圖為:美麗的山水之城

圖為:板栗豐收

圖為:生機盎然

  千里大別山,美景在羅田。

  羅田之美,美在歷史文化燦爛悠久。該縣是名副其實的千年古縣。這里誕生了被譽為“中華養生第一人”的明代醫圣萬密齋,被董必武評價為“楚國以為寶”的現代國學大師、著名方志學家王葆心,以及被譽為“京劇鼻祖”的著名京劇藝術大師余三勝。

  羅田之美,美在紅色文化資源豐富。這里是鄂東最早建立中共黨組織的地區之一,累計10余萬人參軍參戰,3萬英雄兒女為新中國建立獻出寶貴生命。大革命時期,這里是共產黨人肖方、李梯云率領紅十一軍三十二師轉戰鄂豫皖的發源地;解放戰爭時期,這里是劉鄧大軍千里躍進大別山的主戰場。

  羅田之美,美在景色秀麗風光無限。這里有天堂寨、薄刀峰兩個國家4A級景區,圣人堂、燕兒谷兩個國家3A級景區,以及一個國家級濕地公園——天堂湖。天堂寨現已成為黃岡大別山世界地質公園核心景區。

  然而,羅田最美的,還是美在鄉村。縣委、縣政府因地制宜,科學決策,實施“四鄉工程”(支部強鄉、整治美鄉、能人回鄉、產業興鄉),團結帶領全縣黨員干部群眾比學趕超,全面鞏固脫貧成效,奮力描繪出鄉村振興的新畫卷。

  正如羅田縣委書記汪柏坤所言:“新時期羅田要重點抓好‘四鄉工程’,要在推動高質量發展、推進鄉村振興等方面有所作為、力爭上游、走在前列。要讓農村像農村,讓生活像城市,讓農業有奔頭,讓農民有尊嚴。”

  縣長郝愛芳說:羅田貫徹落實鄉村振興戰略總要求,就是要狠抓“能人回鄉”,全面帶動“農民富”;狠抓“整治美鄉”,全面提升“農村美”;狠抓“支部強鄉”,全面促進“農村活”;狠抓“產業興鄉”,全面實現“農業強”。

  截至目前,該縣已榮獲全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國森林旅游示范縣,湖北旅游強縣、全省旅游發展突出貢獻縣、省級旅游標準化示范縣以及省級風景名勝區等榮譽稱號。

  支部強鄉強山鄉

  該縣圍繞“全面進步、全面過硬”總目標,以農村基層黨組織建設為主線,堅持抓鄉促村,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,著力打造“整縣推進支部建設”升級版。

  火車快不快,全靠車頭帶。支部是村級建設和發展的主心骨。該縣組織村干部赴浙江麗水開展抓黨建促鄉村振興暨“千萬工程”培訓,通過“六個一批”建強村級班子,激發基層黨員干部干事創業的活力。

  湖北省燕兒谷生態觀光農業有限公司(燕兒谷生態農莊)位于駱駝坳鎮燕窩垸村,是一個集休閑、旅游、健康養老、研學教育為一體的鄉村旅游產業扶貧示范綜合體。2011年,由北京市地平線律師事務所高級合伙人徐志新回鄉創辦,擔任公司董事長并兼任燕窩垸村“第一書記”和發展顧問。

  2013年,徐志新探索實施“五結合、六個一、七聯建”村企共建扶貧模式,推動強村富民。6年時間流轉土地5000多畝,投入建設資金1億多元,把一個重點貧困村變成國家3A級景區、國家旅游扶貧示范村、湖北“十大示范農莊”,實現從“天賜燕窩垸”到“人造燕兒谷”的華麗轉身。2016年10月,中央有關領導對“燕兒谷”的“村企共建、精準扶貧,先富幫后富實現共同富裕”的做法給予充分肯定。2017年3月17日,全國產業扶貧現場會上,相關經驗獲原農業部領導肯定。

  2017年9月,燕兒谷片區正式成立聯合黨委,徐志新任黨委書記。聯合黨委以燕窩垸周邊6個村黨支部和燕兒谷公司黨支部為基礎,以共同需要、共同利益、共同目標為紐帶,整合資源,進一步鞏固片區行政村“黨建引領、村企共建”工作成果,持續推廣“六個一”發展模式和“七個聯合推進村企共建”經驗。

  今天的燕兒谷,20家農家樂組成產業聯盟,“燕兒谷美食鋪子”讓特色農產品走向全國,村集體每年可從養老項目分紅10萬元。到2018年底,景區通過各種幫扶措施,輻射帶動周邊7個村66戶貧困戶、262個貧困人口實現脫貧致富。今年9月,其村企聯建助推旅游精準扶貧模式成功入選《2019世界旅游聯盟旅游減貧案例》。

  近年來,大崎鎮黨委強化“抓黨建是最大的政績,不抓黨建是最大的失職”觀念,把“建強戰斗堡壘,促進脫貧攻堅,引領鄉村振興”作為農村基層黨建主要任務來抓,積極推進“支部強鄉”工程,充分發揮黨建引領作用,推動基層黨組織建設更好地融入中心、服務發展,為實現鄉村振興提供堅強的組織保障。

  扎實開展非公經濟組織和社會組織集中組建黨組織“百日鞏固行動”,推動“兩新”組織黨組織建設全覆蓋。先后成立公益性服務中心支部、博愛幼兒園支部等兩新黨組織,初步實現應建盡建。規范黨小組設置,創造性依托合作社、企業、行業設置黨小組,全鎮43個黨支部設置黨小組98個。

  按照完善功能、優化服務的標準,新建黨員群眾服務中心5個,改擴建黨群服務中心4個,提檔升級5個。緊抓兩委換屆契機,嚴格按照選人用人標準,選優配強全鎮28個村兩委班子。加強對軟弱渙散村的整治,雙河口、花橋河等重難點村的黨組織整頓提升成效明顯。

  整治美鄉靚山鄉

  今年開始,全縣每年整合資金1億元,按照每戶5000元標準,每年完成2萬戶人居環境連片整治任務,用5年時間徹底改變農村環境臟亂差狀況。以統籌推進農村精準扶貧、垃圾處理、污水治理、廁所革命、綠滿鄉村和健全農村環境衛生長效管理機制為重點,以垸落為單位發動群眾掃干凈、碼整齊、拆通透、多綠化、強基礎,共謀、共建、共考、共評、共享、共同締造,做到整治一片、提升一片、美化一片,實現垸落整潔、美觀、生態、宜居。

  該縣確立以鎮帶村、鎮村互動,城鎮“雙修”(修復生態、修復功能)、農村雙治(治亂、治污)工作思路,讓鄉村美起來,逐步實現鄉村生態振興。按照精妙布局、精心規劃、精致建設、精細管理的“四精理念”,由縣、鄉(鎮)領導辦點示范,規劃打造38個精品村、100個試點村,引導全縣各村競相建設“五美村莊”。

  河鋪鎮新一屆黨委、政府圍繞打造靈韻旅游小鎮總體目標,明確“一心、兩線、多點、全域”發展思路,重點突出“一拓、三抓、四網、五化”,抓好鎮區提檔升級工程。大力開展“擦亮小城鎮”行動,創新城鎮建管方法,以城帶鄉,以鄉促城,走出一條山區小鎮“綠美潔亮”的蝶變之路。城鄉面貌煥然一新,令人賞心悅目,群眾獲得感、幸福感顯著提升。

  今年6月,全省“擦亮小城鎮”建設現場推進會在羅田召開,推廣了河鋪城建經驗。黃岡市委主要負責人說,河鋪鎮的經驗可學可鑒可復制,各縣市區可每年扶持若干小城鎮達到河鋪鎮建管水平。

  2016年,河鋪成為全省“擦亮小城鎮”試點鄉鎮,羅田縣委、縣政府要求率先行動,做成樣板。該鎮搶抓麻陽高速連接線全線貫通及323、228兩條省級旅游公路提檔升級機遇,把“擦亮小城鎮”納入鄉村振興大局,掀起城鎮建設熱潮。

  該鎮堅持“規劃引領,先規劃后建設”原則,堅持一張藍圖繪到底。結合鎮區實際和發展需要,對2000年制訂的鎮區規劃進行修編,明確鎮區“三縱三橫”和柳林河“一河兩岸”總體布局。

  城鎮建設難,管好更難。河鋪鎮的經驗是:充分發揮群眾主體作用,整合全社會力量參與城鎮監管。3年來,河鋪鎮創新實施“政府+商會+社區+居民”管理模式。整合城管、交警、環衛等力量,不定期開展聯合執法。充分發揮商會和社區橋梁作用,發動“五老”、志愿者加入城鎮管理隊伍,形成管理合力。鎮商會人員堅持每天義務輪流巡查街道,督促商戶店內經營,由15位居民自發組成義警站,堅持每晚巡邏,白天夜晚都有人監管。

  3年的城鎮建設讓河鋪城鄉變得分外美麗,百姓充分享受到“美麗”釋放的滾滾紅利。出門是寬敞干凈的街道,買菜有整潔衛生的農貿市場,停車有整齊有序的車位,休閑有各具特色的主題公園……

  一位鎮區居民有感而發:“如今,我們山區小鎮也能享受到大城市的品質生活。”

  鳳山鎮搶抓“四鄉工程”政策機遇,積極爭取項目資金,通過典型引路、能人帶動等形式,大力實施整治美鄉工程,一個個小山村實現了從臟亂差到美如畫的嬗變。

  今年,該鎮按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效”目標要求,引導各村使用好農村垃圾治理、污水治理、廁所革命等項目資金,打好“組合拳”,集中補“短板”,加快改善村莊面貌和農村人居環境。截至目前,全鎮共統籌項目資金5000多萬元,全面拉開48個村168個垸落的美化整治工作,一大批宜居村莊初現雛形。

  能人回鄉活山鄉

  鄉村振興,人才是關鍵。“得人者昌,失賢者亡”,這是歷代興衰成敗的總規律,更是一個地方興衰成敗的經驗教訓。

  該縣明確提出:自2019年起連續4年,推行“六個一”模式,以鄉情鄉愁為紐帶,以新鄉賢為榜樣,打好親情牌、流轉牌、鄉土文化牌,在資金、土地、用工等方面提供優質服務,實施新鄉賢培育成長工程,引進300位回鄉創業能人,發展特色產業、康養旅游、加工服務等,實現新增投資過100億元,為推進鄉村振興增添新活力。

  今年,全縣目標新引進投資額過1000萬元的回鄉項目100個以上,新完成投資額30億元以上,支持已回鄉企業做大做強;到2022年重點依托回鄉創業工程,確保每個村至少有1個成熟的市場主體帶動,建成10個以上“羅田名村”、100個以上“產業強村”、200個以上“美麗鄉村”,打造一批農旅融合發展、文化底蘊濃厚的田園綜合體、特色小鎮和美麗鄉村集中區。

  截至今年8月中旬,全縣已簽約項目64個,協議投資49.27億元。

  10月12日上午,一場酣暢淋漓的大雨過后,羅田寶利來天然溫泉開發有限公司位于三里畈鎮區和溫泉村的兩個項目都在搶抓進度緊張施工。其中,“溫泉公館”商住一體建筑面積1.8萬平方米,投資6000萬元;“三里畈鎮寶利來旅游休閑度假村”占地面積860畝,總投資超過3億元,以旅游發展為主體,融合特色農業、溫泉農業、康養文化,主打親子游和團建活動等主題,致力建成集溫泉康養、親子教育、農業觀光、休閑旅游為一體的田園綜合體,形成國家鄉村旅游示范園區、全國美麗生態度假區和黃岡市親子度假中心。

  該公司丁際川、何震、李漢生、章宏清等8位股東都是當地在外成功人士,近年來在親情、友情和鄉情感召下,毅然返鄉投資創業,造福桑梓。

  在張家垸村,湖北大吉漁生態觀光園內5個高規格魚池邊滿是周末休閑的釣友。該項目系北京華人頻道響應國家“萬企幫萬村”號召,由三里畈鎮招商引進,占地400畝,總投資5000萬元。園中包括垂釣區、觀賞魚區、漁具展示區、生態種植區和生態養殖區五大板塊,還設有漁文化交流中心、二手漁具交易市場、休閑娛樂場、生態旅游觀光園、農家樂等配套設施。

  三里畈鎮在外創業人士雷開進,在深圳做信息工程,去年,她回到黃泥坳村創辦怡情谷項目,總投資2億元,規劃面積1200畝,利用農村閑置的土地和山林資源,建設養老基地、藥浴養生中心、中藥材科普觀光園、靜心書院、綜合服務中心、民俗體驗館等基礎設施,發展藥材種植、休閑觀光、健康理療、養生養老產業,打造集觀光采摘、休閑度假、生態康養于一體的4A級生態旅游健康產業園。

  三里畈鎮黨委書記葉永清介紹,全鎮目前已有53位能人回鄉投資林果種植、休閑垂釣、健康養生、餐飲賓館、文化民宿等行業,發展市場主體36家,投資總額達6.9億元,年產值3.5億元,年均接待游客30余萬人,共帶動1196名貧困戶就業,年增收1205.5萬元。

  回鄉能人中涌現出全國人大代表、湖北首富閻志,“荊楚家學第一村”領頭羊丁汗平,建筑大亨胡金鋒等典型,他們又間接帶動其他在外成功人士回鄉創業。

  能人發展產業,產業帶活經濟。現在,卓爾田園綜合體、怡情谷、今古情緣等20多個景點和產業示范區正在悄然建設或建成,進一步擦亮了該鎮全國文明鄉鎮、重點鎮、農業產業示范強鎮,全省三產融合示范鎮、生態鎮等品牌。

  產業興鄉旺山鄉

  產業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。

  羅田縣的決策者們深知:該縣田地少、資源有限,更需培育產業,精耕細作,延長鏈條。必須遵循經濟規律,按照樹品牌、強支柱、抓融合的工作思路,切實解決同質競爭、增產不增收和季節性生產、常年銷售的問題,奮力實現鄉村產業振興。

  為此,該縣決定自2019年起,連續4年每年統籌1億元農業產業發展基金,建設板栗、中藥材、畜牧、果蔬、水產養殖等農業品牌生產基地,發展壯大農產品加工業,構建產加銷全產業鏈經營體系。

  全縣各村按照“引進一個老板、流轉一片土地、培育一個產業、致富一方百姓”的思路推進村企共建,培育龍頭企業,壯大集體經濟;綠葉、千萬家、雙豐等產業龍頭高昂,帶動108家專業合作社、1500家種養大戶;駱駝坳鎮燕兒谷、三里畈鎮張家沖、大河岸鎮天堂和美、平湖鄉萬全寨等田園綜合體逐步壯大;九資河鎮神草農業、正光藥業、康泰農業、大別山藥業等中藥材市場主體規模不斷擴大。

  鳳山鎮登場坳村引進湖北康態農業資源開發有限公司,流轉土地800畝用于白芨育苗及種植,新建育苗大棚38個,種植藥材200余畝,帶動近百名村民就業。該村將立足生態旅游和養生休閑,走“創新、合作、共贏”之路,全力打造“萬密齋養生產業小鎮”。

  在“羅九線”大別川百里生態畫廊付家廟村道路旁,外婆橋生態農莊數百畝桃樹基地里排水溝渠橫豎成線,樹下三五成群的土雞自由覓食;一旁寬闊的停車場和建筑面積達3000平方米的游客中心基本建成;不遠處,一大片準備種植珍稀食用菌“羊肚菌”的鋼架大棚已成型。

  該農莊是白廟河鎮招商引資項目。負責人丁顯清介紹,農莊整體規劃占地1200畝,總投資1.18億元,主要從事綠色無公害瓜果種植、全智能養豬和水產養殖。經營模式為會員制農產品供應、農耕勞動體驗、旅游采摘、網上農場、垂釣捕魚、苗圃栽培、團建拓展、網絡直播、養老產業、綜合農業觀光等。目前,共流轉土地1200畝,完成投資近5000萬元,帶動周邊260多名群眾實現增收。

  白廟河鎮黨委書記周廣才介紹,“羅九線”大別川百里生態畫廊是縣委、縣政府精心打造的旅游景觀帶,白廟河處在畫廊的中腰。近年來,該鎮牢固樹立新發展理念,把旅游作為“綠色崛起”的新引擎,確立了“一軸二帶五區系列節點”全域旅游發展思路,積極打造“全域旅游示范鎮”。今年上半年,全鎮完成工農業總產值3.3億元,實現旅游收入9000萬元,分別占年度任務的51%和55%,同比分別增長9.1%和12.5%。“在產業興鄉工作中,我們走的是農旅結合之路,突出圍繞旅游發展產業,用綠色優質農產品滿足廣大游客的需求。”周廣才說。(撰稿人:劉世民 孫志鵬 王婧 圖片:羅宣)

責任編輯:何霄
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